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科技部、財政部、**聯(lián)合發(fā)布《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》 ,對高新企業(yè)認定做出**規(guī)定。與2008年頒布實施的《高新技術企業(yè)認定管理辦法工作指引》相比,此次發(fā)布的《工作指引》進行了較大調整。
能否準確把握**的高企認定條件,事關高新技術企業(yè)認定的成敗。
“須注冊成立一年以上”是指企業(yè)須注冊成立365個日歷天數(shù)以上;
“當年”、“**近一年”和“近一年”都是指企業(yè)申報前1個會計年度;
“近三個會計年度”是指企業(yè)申報前的連續(xù)3個會計年度(不含申報年);
“申請認定前一年內”是指申請前的365天之內(含申報年)。
【注解】嚴格要求注冊時間必須滿一年,到天;并對之前的模糊概念作了明確解釋。
高新技術企業(yè)認定所指的知識產權須在中國境內授權或審批審定,并在中國法律的有效保護期內。
不具備知識產權的企業(yè)不能認定為高新技術企業(yè)。
對企業(yè)知識產權情況采用分類評價方式
知 識 產 權 |
Ⅰ類 |
Ⅱ類 |
1.發(fā)明專利(含國防專利) 2.植物新品種 3.**農作物品種 4.國家新藥 5. **中藥保護品種 6.集成電路布圖設計專有權等 |
1. 實用新型專利 2. 外觀設計專利 3. 軟件著作權等(不含商標) |
按Ⅱ類評價的知識產權在申請高新技術企業(yè)時,僅限使用一次。
在申請高新技術企業(yè)及高新技術企業(yè)資格存續(xù)期內,知識產權有多個權屬人時,只能由一個權屬人在申請時使用。
【注解】新版《工作指引》采用分類評價方式,體現(xiàn)了對不同知識產權的認可、保護程度不同,也更顯公平公正,更有利于鼓勵企業(yè)的自主創(chuàng)新。
主要產品(服務)的2個特征:
擁有在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權
收入之和在企業(yè)同期高新技術產品(服務)收入中超過50%的產品(服務)。
【注解】新版《工作指引》對產品(服務)的定義做出明確定義,有利于企業(yè)在申報時的數(shù)據(jù)歸集。
高新技術產品(服務)收入是指企業(yè)通過研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動,取得的產品(服務)收入與技術性收入的總和。
總收入是指收入總額減去不征稅收入。
【注解】一直以來,申報過程中對“總收入”都沒有明確的界定,使得企業(yè)在申報過程中模棱兩可。新的《工作指引》明確總收入的計算方法,使企業(yè)在計算高新收入比例時有法可依,更加規(guī)范。
對科技人員與職工均要求:全年累計實際工作時間在183天以上。
企業(yè)當年職工總數(shù)、科技人員數(shù)均按照全年月平均數(shù)計算。
月平均數(shù)=(月初數(shù)+月末數(shù))÷2
全年月平均數(shù)=全年各月平均數(shù)之和÷12
年度中間開業(yè)或者終止經營活動的,以其實際經營期作為一個納稅年度確定上述相關指標。
【注解】2008年的《工作指引》沒有對科技人員數(shù)與職工總數(shù)的統(tǒng)計方法做明確說明,往年企業(yè)以上一年末的在職員工數(shù)進行統(tǒng)計上報。新版的《工作指引》中企業(yè)職工總數(shù)、科技人員數(shù)均按照全年月平均數(shù)計算,明確規(guī)定了計算方法,按照月均的統(tǒng)計方法可以真實反應企業(yè)職工及科研人員投入研發(fā)的狀況,但有可能增加企業(yè)的統(tǒng)計負擔。
企業(yè)研究開發(fā)費用占比是企業(yè)近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比值。
企業(yè)應設置高新技術企業(yè)認定研究開發(fā)費用輔助核算賬目,提供相關憑證及明細表。
銷售收入為主營業(yè)務收入與其他業(yè)務收入之和。主營業(yè)務收入與其他業(yè)務收入按照企業(yè)所得稅年度納稅申報表的口徑計算。
【注解】依據(jù)新版《工作指引》對企業(yè)研究開發(fā)活動、研究開發(fā)費用的歸集范圍、企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用、企業(yè)研究開發(fā)費用歸集辦法及銷售收入等,均作出明確規(guī)定,規(guī)范了申報企業(yè)的統(tǒng)計口徑,同時也明確規(guī)定了企業(yè)應企業(yè)應設置研發(fā)費用輔助賬,規(guī)范研發(fā)費用的管理。
企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產權、科技成果轉化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等四項指標進行評價。滿分為100分,70分以上(不含70分)為符合認定要求。四項指標分值結構詳見下表:
序號 |
指 標 |
分值 |
1 |
知識產權 |
≤30 |
2 |
科技成果轉化能力 |
≤30 |
3 |
研究開發(fā)組織管理水平 |
≤20 |
4 |
企業(yè)成長性 |
≤20 |
知識產權(≤30分):采取定量與定性的雙重標準
科技成果轉化能力(≤30分):評分標準分為A-F六檔。
研究開發(fā)組織管理水平(≤20分):由技術專家根據(jù)企業(yè)研究開發(fā)與技術創(chuàng)新組織管理的總體情況綜合打分。
企業(yè)成長性(≤20分):由財務專家選取企業(yè)凈資產增長率、銷售收入增長率等指標對企業(yè)成長性進行評價。評分標準分為A-F六檔。
【注解】
➣ 對知識產權評判的標準,不再局限于過去量化的指標,增加了定性指標的考核;更加體現(xiàn)對發(fā)明類專利及自主研發(fā)的重視。
➣ 將科技成果轉化年平均數(shù)由原來的4項提高到了5項,體現(xiàn)了對企業(yè)科研能力要求的提升。
➣ 研究開發(fā)組織管理水平,更加重視企業(yè)長期的人才培養(yǎng)的制度化設計;同時,明確規(guī)定編制研發(fā)費用輔助賬作為分數(shù)的考量內容,規(guī)范了企業(yè)對研發(fā)費用的管理。
➣ 成長性指標的考核將總資產增長率調整為凈資產增長率,更能反映企業(yè)資本規(guī)模的擴張速度和成長狀況,這一改變對于大企業(yè)的影響更為突出。
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