招投標是每個建筑企業想要承包工程項目必須經過的步驟，那么大家是否了解招標過程審計是什么？招標過程的審計要點有哪些？

投招標過程的預算價限審計，就是建設單位在進行招投標之前，就委托審計單位先確定本項目的**合理造價，目的是對本次招標項目價格要控制住**合理的范圍內，即不讓施工單位吃虧、又不讓建設單位多付工程款，也就是說這個預算現價讓建設單位、施工單位都能接受，不偏移哪一家。因為工程造價的確定忽高、忽低是常有的事情，有的是工作馬虎計算的結果、有的是業務不精通計算的結果、還有的是人為計算的結果，為了防止上述不良情況的出現，現在就采用事前由審計按照現行的工程預算編制規定計算，這樣就控制和預防上述現象的產生，杜絕工程造價偏離的現象。

接觸招投標行業的人員都會意識到，近年來，各級**對基礎設施建設的投入力度越來越大，審計部門的任務也越來越重。招標控制價審計時間的緊迫性，審計結果的保密性，工程造價的指導性等眾多特殊因素，給審計工作者提出更高的要求。那么，招標控制價審計常見問題有哪些？我們一起來看看。

一、存在的主要問題

1、清單工程量中存在的問題。對清單工程量的審核主要是防止清單工程量發生重大偏差而引起投標方不平衡報價的可能。清單工程量中容易出現的問題有：沒有準確執行《清單計價規范》編制工程量清單，導致出現漏項或者重復列項，給招標人造成誤解，給評標工作和工程結算工作產生不利影響；工程量計算偏差比較大，錯誤多，造成投標人在不平衡報價時指引錯誤，出現報價偏差，從而造成對工程預期估計不準確。

2、項目特征編制中存在的問題。項目特征是構成分部分項工程項目、措施項目自身價值的本質特征，是對項目的準確描述，是確定一個清單項目綜合單價不可缺少的重要依據。在編制項目特征時容易出現的問題有：項目特征描述不清或與設計不，造成各個涉及工程造價編制的參與方無統一項目標準，對工程實際做法無法真實還原到造價當中，不利于選出**合適、有實力的中標者；特征中材料、設備品種、規格描述不統一，對建設工程造價產生影響；特征多余的描述，造成信息繁雜、不利于識別、產生歧義，對投標報價造成干擾。

3、綜合單價確定中存在的問題。綜合單價即完成一個規定清單項目所需的人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費和企業管理費、利潤，以及一定范圍內的風險的費用。綜合單價確定中容易出現的問題有：套用定額子目不準確，脫離實際；換算、調整含量易忽略，比如混凝土標號、砂漿配比的換算造成造價中“差以毫厘，失之千里”的夸張體現；定額工程量的錯誤計算，影響綜合單價的準確性。

二、對策及建議

1、對清單工程量編制的建議。在清單工程量編制中，**先要以清單計價規范、內蒙古自治區相關定額為依據。工程量的計算以圖紙、設計文件為基礎，確認核對好圖紙選用的規范，混凝土強度等級等一系列的工程設置；要依據定額中工程量的計算規則計算，**工程量不

多報、不漏報，在工程量清單編制過程中，仔細核對、多級復核，必要時可委托兩家咨詢單位進行交叉編審，查找工程量清單中存在的錯誤或不足，**清單編制質量，為營造公平的招投標環境奠定堅實的基礎。

2、對項目特征描述的建議。對項目特征描述要全面、準確，要滿足清單計價規范的強制要求，并且結合施工工藝對清單項目進行“施工還原級”描述，使投標人正確理解擬建工程的特點、設計要求以及業主的要求；對施工中主要材料和對主體結構部位使用材料的規格、性能、品牌等關鍵信息予以說明；與無關信息不在特征項目中體現，讓特征描述簡潔明了，突出重點，說明工藝做法；對于一些在工藝做法不容易描述或者該項技術有進步余地的項目給報價人自由空間結合自身實際情況自主報價，有利于降低成本，推進“四新”的應用。

3、準確選定綜合單價的建議。準確套用定額，關鍵是熟悉施工工藝和內容，對照圖紙施工工藝以及社會施工中一般做法進行套項，**終要把定額施工內容與實際對應上。招標控制價反映具體的社會平均水平，在編制時就一定要根據實際狀況、施工技術措施等制定出合理的施工方案，從而選取定額中合適的子目；要重點關注套項中容易忽略的細節，重點核對混凝土標號、砂漿配比是否與設計，在套用的子目中是否進行了替換；清單項中子目的工程量要根據相應的圖紙、地區消耗量定額計算規則進行計算。

招標過程審計要點：

 1、招標范圍是否符合國家有關規定;重點審查是否存在規避招標的行為;

 2、標段的劃分是否合理，是否有利于建設管理和施工管理;

 3、招標工作是否進行了行政監督和執法監察;

 4、自行招標是否經批準同意，代理招標是否具有相應的資質;

 5、設計、監理、施工及物資采購等招標項目在招標時，是否具備了招標條件，是否制訂了評標辦法;

 6、采用邀請招標的項目是否符合規定的范圍，是否經過有關主管部門批準;

 7、采用公開招標方式的項目，招標人是否公開發布招標公告，大型工程建設項目以及國家重點項目、中央項目、地方重點項目是否同時在規定媒體發布招標公告;

8公告正式媒介發布至發售資格預審文件(或招標文件)的時間間隔是否滿足規定時間;招標公告的內容是否真實合法;招標公告是否存在限制潛在投標人的內容;

 9、已發出的招標文件進行必要澄清、答疑或者修改的，是否在招標文件要求提交投標文件截止日期規定的時間前(15日);是否以書面形式通知所有投標人;澄清或者修改的內容是否作為招標文件的組成部分;

 10、自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止的時間是否少于規定的**短時間;

 11、招標文件的出售價格及投標**金數額是否在規定的限額內;

建設工程是否實行工程量清單招標，是否編制招標控制價。招標控制價應在招標時公布，不應上調或下浮，招標人應將招標控制價及有關資料報送工程所在地工程造價管理機構備查。招標控制價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核。投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應予以拒絕。

我們為企業提供全生命周期的**企業服務，相關具體事宜，歡迎咨詢。