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詳細(xì)介紹
總結(jié)傳統(tǒng)的建設(shè)管理模式，水利建設(shè)項(xiàng)目大多是非營利性公益性項(xiàng)目，一般投資主體是國家。但是，水利建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)運(yùn)行由項(xiàng)目單位設(shè)立的臨時(shí)“總部”等非法人機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，沒有相應(yīng)的**監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，難以有效控制項(xiàng)目投資。在傳統(tǒng)的水利建設(shè)管理體制下，工程建設(shè)單位同時(shí)也是用戶單位。在施工過程中，由于缺乏約束，施工單位往往偏重于自身部門的利益，擅自擴(kuò)大施工規(guī)模，為了**良好的閱讀體驗(yàn)，建議不要擴(kuò)大瀏覽器的規(guī)模哦 ~ 造成項(xiàng)目投資“無底洞”.一般來說，解決管理體制問題有兩條途徑: 一是進(jìn)行嚴(yán)格的制度設(shè)計(jì)，解決權(quán)利關(guān)系問題; 二是實(shí)行政企分開，**主要從事宏觀政策和監(jiān)督，企業(yè)主要從事具體的施工管理工作。目前，水利建設(shè)管理體制改革正沿著這兩條道路前進(jìn)。這種管理模式是形成一個(gè)臨時(shí)的管理組織，如項(xiàng)目總部進(jìn)行，項(xiàng)目建設(shè)的管理。其優(yōu)點(diǎn): 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這種管理模式曾經(jīng)發(fā)揮了很大的作用; 其缺點(diǎn): 其投入不明確，產(chǎn)權(quán)、分配關(guān)系不明確，當(dāng)資金、質(zhì)量、期限等出現(xiàn)問題時(shí)，不方便、明確和查究主體責(zé)任。建設(shè)監(jiān)理制是規(guī)范建設(shè)市場，提高工程質(zhì)量和工程投資效益的建設(shè)管理制度。建設(shè)監(jiān)理是指由法人委托的監(jiān)理單位按照國家有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理合同對工程建設(shè)進(jìn)行的管理。建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù)是投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)。三大目標(biāo)是核心，合同管理為基礎(chǔ)，信息管理為依據(jù)，組織協(xié)調(diào)為手段，六個(gè)方面的有機(jī)協(xié)調(diào)，并貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，使項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。3建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)是針對項(xiàng)目建設(shè)期，對建設(shè)區(qū)及周邊地區(qū)的自然環(huán)境和社會(huì)、環(huán)境造成的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，使有利影響得到合理利用，減少或改善不利影響，保護(hù)建設(shè)區(qū)及其受影響地區(qū)的環(huán)境，控制水、大氣、土壤和生物的污染，控制水土流失，保護(hù)人民健康。為環(huán)境影響主管部門的項(xiàng)目制定和決策提供科學(xué)依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括: 環(huán)境狀況調(diào)查、環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測和綜合評(píng)價(jià); 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析; 環(huán)境影響較大項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃; 環(huán)境綜合研究、環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論; 編制環(huán)境影響報(bào)告及其附件、時(shí)間表等。
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