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2001年12月3日,歐盟通過(guò)了《通用產(chǎn)品安全指令》(GPSD,General product Safety Directly,2001/95/EC),并要求各成員國(guó)從2004年1月15日開(kāi)始全面實(shí)施,原指令92/59/EEC也因此作廢。GPSD提出了產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本要求,適用于除食品以外的一切消費(fèi)產(chǎn)品,特別是對(duì)無(wú)專門法規(guī)(包含通用指令和特定產(chǎn)品指令)規(guī)定的產(chǎn)品安全要求做出了基本規(guī)定。因此,GPSD處于歐盟產(chǎn)品安全法規(guī)體系中的基礎(chǔ)和水平地位;同時(shí),GPSD是一些列產(chǎn)品安全專門法規(guī)的基礎(chǔ),從產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)控制、產(chǎn)品安全責(zé)任等方面對(duì)這些專門法規(guī)進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。
GPSD旨在確保哪些無(wú)專門產(chǎn)品法規(guī)(如玩具、化學(xué)品、化妝品、機(jī)械等)規(guī)定的消費(fèi)品在歐盟境內(nèi)的高水平的產(chǎn)品安全,從而保護(hù)消費(fèi)者健康和安全,保障歐盟內(nèi)部統(tǒng)一市場(chǎng)的正常運(yùn)作。該指令也補(bǔ)充了專門產(chǎn)品法規(guī)未涵蓋的一些規(guī)定,如有關(guān)生產(chǎn)商責(zé)任以及主管當(dāng)局的權(quán)利和義務(wù)。該指令適用于非食品類的消費(fèi)品,包括提供服務(wù)的所有產(chǎn)品,但不包括古董或二手產(chǎn)品。
產(chǎn)品的通用安全要求及合格評(píng)定方法
產(chǎn)品如符合歐共體有關(guān)安全條款時(shí)別認(rèn)定是安全的,否則,產(chǎn)品應(yīng)符合它在是市場(chǎng)上銷售的成員國(guó)的法規(guī),或符合歐盟官方公報(bào)公布的歐洲標(biāo)準(zhǔn)化的自愿性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。如都不符合,產(chǎn)品應(yīng)根據(jù)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)定:
1. 由其他相關(guān)歐洲標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的自愿性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
2. 產(chǎn)品銷售成員國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn);
3. 委員會(huì)有關(guān)產(chǎn)品安全評(píng)定指南的建議;
4. 相關(guān)領(lǐng)域的良好行為規(guī)范;
5. 技術(shù)發(fā)展水平;
6. 消費(fèi)者對(duì)于安全的期望。
除了只可向市場(chǎng)投放安全產(chǎn)品這個(gè)通用安全要求外,生產(chǎn)商應(yīng)告知消費(fèi)者有關(guān)所提供產(chǎn)品的危險(xiǎn),并采取適當(dāng)措施防止這些危險(xiǎn)以及能夠追溯危險(xiǎn)產(chǎn)品。這些措施包括從市場(chǎng)上撤回產(chǎn)品,對(duì)消費(fèi)者的足夠且有效的警告,或從消費(fèi)者手中召回產(chǎn)品。經(jīng)銷商也有責(zé)任提供符合通用安全要求的產(chǎn)品,監(jiān)控市場(chǎng)上的產(chǎn)品安全,并提供必要的文件確保產(chǎn)品能被追蹤。如果生產(chǎn)商或經(jīng)銷商發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品是危險(xiǎn)的,他們一定要通知主管當(dāng)局,與主管當(dāng)局進(jìn)行必要的合作。生產(chǎn)商和經(jīng)銷商向主管當(dāng)局通告的信息要求在指令附錄Ⅰ中給出。對(duì)于嚴(yán)重危險(xiǎn)產(chǎn)品,至少包含以下信息:
1. 能夠準(zhǔn)確識(shí)別問(wèn)題產(chǎn)品或問(wèn)題產(chǎn)品批次的信息;
2. 問(wèn)題產(chǎn)品存在危險(xiǎn)的完整描述;
3. 所有與產(chǎn)品追溯有關(guān)的有用信息;
4. 為防止對(duì)消費(fèi)者造成傷害所采取措施的描述。
GPSD認(rèn)證流程
1. 確認(rèn)產(chǎn)品適用的法規(guī)(安全指令、協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn))
2. 明確產(chǎn)品的基礎(chǔ)要求(安全要求、性能要求)
3. 編制TCF產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范(圖紙、銘牌、說(shuō)明書等證實(shí)產(chǎn)品符合性的產(chǎn)品技術(shù)文件)
4. 產(chǎn)品符合性評(píng)審(測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、文件評(píng)審、工廠審核)
5. 簽署符合性宣告及粘貼CE標(biāo)志
6. 公告號(hào)機(jī)構(gòu)評(píng)審合格后簽發(fā)CE證書
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